Introduction
Cette commission pédagogique a pour but de
préparer le conseil d'administration du jeudi 26 janvier avec comme
point principal l'établissement du tableau de répartition des
moyens (TRM) pour l'année scolaire prochaine soit 2017/2018. Ce
tableau permet d'affecter les heures allouées par le rectorat sur
l'ensemble des matières enseignées au lycée. Ce tableau détermine
la politique pédagogique de l'établissement.
Le quorum pour cette commission était juste
atteint, à savoir 7 participants. Etaient présents M. le proviseur,
M. le proviseur-adjoint, Mme la gestionnaire-comptable, un
représentant du personnel, un représentant des élèves et les deux
représentants des parents. L'absence des représentants des
enseignants ne sera expliquée qu'au moment du vote. Les documents,
dont la proposition de TRM, n'ont effectivement été communiqués aux
membres de la commission permanente que le 18 janvier (l'avant-veille). D'après ce
que j'ai compris, les enseignants ont trouvé ce délai insuffisant
et ont décidé de s'abstenir de participer à la commission
permanente. Il est possible, mais il s'agit de pure spéculation de
ma part, que les enseignants ne trouvent pas convenable de siéger
alors qu'ils n'ont pas pu consulter leurs collègues pour avis
sur le TRM établi par M. Berger.
Structure pédagogique prévisionnelle 2017/2018
La structure pédagogique est une expression
compliquée pour parler du nombre de classes. Pour l'an prochain
2017/2018, le rectorat ne prévoit que 758 élèves pour Fénelon,
soit un nombre d'élèves historiquement bas. En particulier, le
rectorat reste pessimiste sur le nombre de premières L avec
seulement 51 élèves. Ce nombre est comparable à celui de cette
année et pourrait donc se traduire encore par seulement 7 classes de
premières avec une classe commune ES/L. A titre personnel, cela
m'inquiète sachant que la prévision pour les terminales ES et L est
comparable, ce qui est logique vu que le recrutement se fera
principalement sur les premières L actuelles. Va-t-on aussi vers seulement
7 classes de terminales ?
Ce qui précède est une vue personnelle de la situation. J'ai tenté à plusieurs reprises de lancer la discussion sur ce point avant et pendant la commission sans succès. M. Berger a mené la réunion tambour battant en s'adressant principalement au représentant des élèves. Ce fut très instructif pour l'élève mais peu propice pour une discussion avec les autres membres.
Pour information voici la prévision du rectorat
pour 2017/2018.
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282 élèves en seconde, soit les classiques 8 classes de 35 élèves ;
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122 élèves en première S, niveau assez bas par rapport aux 130 élèves des prévisions précédentes ;
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57 élèves en première ES et 51 élèves en première L, soit un effectif classique en 1ES mais un effectif faible en 1L par rapport aux effectifs des années précédentes montant pratiquement à 60 élèves ;
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135 élèves en terminale S ;
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58 élèves en terminale ES et 53 élèves en terminale L, là encore il s'agit d'un effectif faible en terminale L.
Dotation horaire globale
La dotation en heures pour le lycée est décidée
par le rectorat. Cette dotation se décompose en heures postes et en
heures supplémentaires annuelles.
Les heures postes (HP) ont vocation à être
effectuées par des enseignants en poste à Fénelon mais peuvent
différer du total d'heures pouvant être assurées par les
titulaires (potentiel en heures). Si les heures postes sont
inférieures au potentiel, un problème majeur se pose, des
enseignants devant se trouver des heures dans d'autres établissements,
voire devant muter dans d'autres établissements. Ce ne serait pas le
cas pour 2017/2018, les heures postes étant supérieures au
potentiel. Des ajustements peuvent encore avoir lieu. En effet des
décharges peuvent baisser le potentiel. De même si un enseignant
décide de changer sa quotité d'enseignement (par exemple de passer
d'un poste à 80 % à un poste à 100%), le potentiel peut
augmenter.
Une première information est donc que les
enseignants en poste à Fénelon le resteront probablement en
2017/2018. Il faut rappeler que deux nouveaux enseignants ont obtenu
un poste à Fénelon en 2016/2017 : un professeur de
mathématiques et une enseignante de français.
Les heures supplémentaires annuelles (HSA)
permettent de compléter les besoins en enseignements. Attention ces
heures sont données en volume hebdomadaire. Ainsi quand il est
question d'une HSA, il faut comprendre une heure par semaine sur
l'année entière. Une seule heure supplémentaire peut être imposée
aux enseignants, au delà d'une HSA, l'enseignant doit être
volontaire.
Pour 2017/2018, le rectorat propose 1002 heures
dont 902 heures postes. La dotation est inférieure à celle de
2016/2017 qui comportait 1036 heures dont 906 heures postes. Ce sont
les heures supplémentaires qui sont principalement diminuées :
32 heures perdues soit une baisse de 25 %.
TRM : tableau de répartition des moyens
M. Berger présente le TRM qu'il a établi sur la
base de 8 classes par niveau. Ce tableau est équilibré dans la
mesure où les 902 heures postes sont utilisées et où il ne reste
que 5 HSA disponibles. Ces heures supplémentaires annuelles non
utilisées peuvent être transformées en heures supplémentaires
effectives (HSE), 1 HSA générant 36 HSE. Les HSE sont utilisées
ponctuellement pour une semaine donnée et non pas à l'année.
M. Berger explique, en particulier au
représentant des élèves, comment le tableau a été établi.
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Les matières enseignées au lycée sont examinées une par une.
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Les besoins sont calculés en additionnant les heures nécessaires pour les différentes classes dans une matière donnée.
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Le potentiel est calculé en additionnant les heures postes pouvant être assurées par les titulaires suivant leur quotité d'enseignement (100 % pour un temps plein, moins pour un temps partiel) et suivant leur statut (18 heures par semaine pour un certifié, 15 heures par semaine pour un agrégé plus quelques subtilités).
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Si les besoins sont supérieurs au potentiel, des HSA peuvent être utilisées ou à défaut des blocs de moyens provisoires (BMP) peuvent être demandés au rectorat. Des BMP ne peuvent être demandés que si le potentiel n'atteint pas le total des heures postes allouées par le rectorat. Le rectorat est alors sensé trouver un enseignant remplaçant ou plus probablement un enseignant d'un autre établissement ne réalisant pas tout son service dans cet autre établissement. Pour 2017/2018, la marge entre heures postes et potentiel est d'environ 40 heures, donc 40 heures de BMP peuvent être utilisées. Bien entendu, il est recommandé de définir des BMP représentant une fraction raisonnable d'un service. Cela donne plus de chance au rectorat de trouver un candidat : si travailler sur deux établissements pas trop éloignés est envisageable, il n'est pas raisonnable de demander à un enseignant de se partager sur 5 établissements de l'académie.
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En cas d'augmentation du nombre d'élèves affectés à Fénelon comment cela se passe-t-il ? Les HSA seront augmentées. Jusqu'à combien d'élèves peut monter l'effectif d'une classe ? M. Berger fixe la limite à 37 élèves.
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Quels sacrifices ont été réalisés pour tenir compte de la baisse de 25 % des HSA ?
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l'heure en demi-classe en français a été supprimée et va redevenir en 2017/2018 une heure en classe complète ;
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l'accompagnement personnalisé en seconde et en terminale est moins riche, en particulier des ateliers en mathématiques ne sont plus disponibles ;
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il ne reste plus que 5 HSA disponibles pour utilisation ponctuelle contre 15 en 2016/2017.
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Qu'est-il prévu pour les menus des épreuves d'EPS en terminale ? En particulier tous les élèves auront-ils droit aux trois menus en 2017/2018 ? Je n'ai pas noté de réponse sur ce point.
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Pourquoi le nombre d'enseignants titulaires pour des options comme la musique, le russe ou l'arabe est affiché à 0 alors que Fénelon dispose d'enseignants en poste ? Il semblerait que ce soit un accord avec le rectorat mais aucune réponse claire n'a été donnée à ce sujet.
M. Berger demande alors l'avis de la CP sur le tableau de
répartition des moyens. C'est à ce moment que l'absence des
représentants des enseignants est expliquée.
Un avis positif est donné par la commission permanente sur le
tableau de répartition de moyens à l'unanimité moins une
abstention. Le représentant FCPE s'est abstenu.
L'abstention est
motivée par :
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l'absence des représentants des enseignants, il me semble tout de même important d'avoir leur point de vue sur ce TRM ;
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le fait qu'il n'a pas été possible de discuter sur le point qui me semble fondamental, c'est-à-dire l'établissement des besoins. En effet, il ne s'agit pas d'un simple calcul mais de décisions importantes comme la composition des modules proposés en accompagnement personnalisé, la richesse des menus pour les épreuves d'EPS au bac, les disciplines qui bénéficient de séances en demi-classes, etc.
Accompagnement personnalisé
Il faut commencer par rappeler que l'accompagnement
personnalisé (AP) porte très mal son nom. Il ne s'agit en aucun cas
de remise à niveau personnalisée. Au mieux, il s'agit de modules en
demi-classe, voire, de plus en plus, en classe complète.
Pour chaque niveau, 2 heures d' « accompagnement
personnalisé » sont prévues. Il y a quelques années, le
lycée intégrait les disciplines non linguistiques des sections
euros dans ces AP pour dégager plus d'heures pour les élèves en
difficulté. Ce choix, qui certes ne faisait pas bénéficier chaque
élève de deux heures d'AP, n'a pas été maintenu. Du coup, et avec
la baisse des heures supplémentaires allouées au lycée, la tailles
des groupes d'AP ne fait qu'augmenter.
En seconde, la première heure d'AP est consacrée
aux mathématiques et au français par demi-classe. La seconde heure
est consacrée en 2016/2017 aux sciences économiques et sociales, à
l'histoire-géographie et aux mathématiques avec des groupes de 2/3
de classe. A cause de la baisse des HSA en 2017/2018, cette seconde
heure d'AP ne sera consacrée qu'à la SES et à
l'histoire-géographie, en classe entière.
En première, la première heure d'AP est
disciplinaire :
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en première ES, l'heure est consacrée aux sciences économiques et sociales en classe entière ;
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en première L, l'heure est consacrée à l'histoire-géographie et à l'anglais en classe entière ;
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en première S, l'heure est consacrée aux mathématiques en classe entière.
La seconde heure d'AP est transversale, 15
ateliers sont proposés aux 7 classes, pratiquement toutes les
disciplines sont représentées.
Enfin en terminale, les deux heures d'AP sont
disciplinaires :
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en terminale ES, la première heure est consacrée aux science économiques et sociales par 2/3 de classe, la seconde heure est consacrée à l'histoire géographie par classe entière ;
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en terminale L, la première heure est consacrée à l'anglais par 2/3 de classe (par classe entière en 2017/2018 suite à la baisse des HSA) et la seconde heure est consacrée aux lettres par classe entière ;
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en terminale S, les deux heures sont consacrées aux mathématiques par demi-classe (par classe entière en 2017/2018 suite à la baisse des HSA).
